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新版《煤礦安全規(guī)程》今年10月起施行
(原標題:新版《煤礦安全規(guī)程》今年10月起施行)
安全生產監(jiān)督管理總局近日公布了修訂后的《煤礦安全規(guī)程》。新版《煤礦安全規(guī)程》自2016年10月1日起施行。
據介紹,現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》系2001年版本,已實施15年,對規(guī)范煤礦安全生產、提升安全保障水平起到了重要作用。雖歷經幾次局部的、個別的技術條文修訂,但已不適應煤炭行業(yè)發(fā)展需要。
此次修訂主要堅持以下基本原則。一是突出依法依規(guī)、預防為主原則。二是提高保安性和可操作性原則。三是體現(xiàn)科學性和合理性原則。四是保持性和穩(wěn)定性原則。五是體現(xiàn)科技進步,鼓勵新工藝、新技術、新材料、新裝備的原則。
據悉,《煤礦安全規(guī)程》修改的主要內容涉及以下七個方面。一是突出了《煤礦安全規(guī)程》在煤礦安全及煤炭行業(yè)的主體地位,注重妥善處理其與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準相銜接。二是強化了紅線意識和底線思維,依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重,提高安全生產準入門檻。三是調整了《煤礦安全規(guī)程》的框架結構,由四編擴增為六編,結構更趨合理。將煤礦救護拓展為應急救援,單獨作為一編,從法規(guī)層面進一步要求企業(yè)強化應急處置能力,加強救援隊伍、裝備的建設和配備;增加了地質保障一編,注重強化煤礦災害地質因素探測,從預防事故出發(fā),在煤礦建設、生產活動的全過程提供基礎保障。四是突出以人為本,完善職業(yè)病危害防治。明確當瓦斯超限達到斷電濃度時或發(fā)現(xiàn)突出預兆時,班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè),停電撤人。完善了職業(yè)病危害防治內容,突出做好防降塵和職業(yè)健康保護工作,提高了采掘設備內外噴霧工作壓力,增加了井下熱害防治、作業(yè)場所噪音和有害氣體監(jiān)測和防護的要求,增加了職業(yè)健康監(jiān)護和管理內容。注重與相關規(guī)定的一致性。五是刪除了國家明令禁止和淘汰的設備、材料和工藝技術,以及在生產過程中存在隱患的工藝技術及裝備等。六是增加了法律法規(guī)、標準文件規(guī)定的新內容,刪除了非行政許可的審批、備案、評估等要求。七是規(guī)范了適用新技術、新裝備的安全要求。
國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局強調,新修訂的《煤礦安全規(guī)程》對煤礦安全具有較的法制約束力,同時更具有很強的針對性和可操作性。廣大煤炭從業(yè)人員都要認真學規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程。各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構以及煤礦企業(yè)要認真學習、貫徹落實,做好相關工作。
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